在13世纪，随着城市工商业的发展与繁荣，德国一种新型的学校开始出现，这就是“城市学校”。这些学校不由教会管理，而由市政当局管理。城市学校一部分是新建的，一部分是从教会手中接收过来的。城市学校的最终培养目标与寺院学校不同，城市学校目标是培养行政官吏、公证人与律师。其设置的课程与寺院学校并没有很大的区别，但更重视法律知识的教学。